Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM dự án xây dựng khu du lịch sinh thái tổng hợp

Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM dự án khu du lịch sinh thái tổng hợp đảo Phú Quốc trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và phê duyệt là cơ sở để Công ty cổ phần đầu tư thực hiện tốt hơn công tác bảo vệ môi trường trong giai đoạn thi công và hoạt động, đồng thời là cơ sở để các cơ quan quản lý môi trường quản lý và giám sát môi trường.

Ngày đăng: 13-05-2022

1,524 lượt xem

Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM dự án khu du lịch sinh thái tổng hợp đảo Phú Quốc

MỞ ĐẦU
1. Xuất xứ của dự án

1.1. Hoàn cảnh ra đời của dự án
Phú Quốc là đảo lớn nhất Việt Nam, nằm trong vịnh Thái Lan thuộc tỉnh Kiên Giang. Phú Quốc được mệnh danh là hòn đảo ngọc bởi sự giàu có của thiên nhiên và tiềm năng du lịch phong phú, một vùng đất lạ với những cảnh rừng nguyên sinh (có nhiều loại gỗ quí) tập trung ở khu vực phía đông bắc đảo.Viền quanh đảo có nhiều bãi tắm đẹp. Điều kiện tự nhiên sẵn có cho phép khai thác phát triển nhiều loại hình du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao như du lịch biển, tham quan khám phá rừng bảo tồn quốc gia… Ngày 11 tháng 5 năm 2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 633/QĐ-TTg về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dụng đảo Phú Quốc đến năm 2030. Theo đó, Phú Quốc sẽ trở thành Trung tâm du lịch sinh thái đảo, biển chất lượng cao; Trung tâm giao lưu, thương mại, dịch vụ của vùng, cả nước, khu vực và quốc tế; có vị trí quan trọng về mặt an ninh và quốc phòng. Theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 được Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh Kiên Giang phê duyệt tại Quyết định số 441/QĐ-UBND ngày 29/02/2012. Mục tiêu chung phấn đấu đến năm 2020 phát triển đảo Phú Quốc thành Trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, giao thương quốc tế lớn, hiện đại, chất lượng cao, tầm cỡ các quốc gia trong khu vực và thế giới, làm động lực thúc đẩy phát triển du lịch cả nước, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế chủ đạo của đảo Phú Quốc, gần với yêu cầu bảo đảm an ninh, quốc phòng. Cũng theo Quyết địnhsố 441/QĐ-UBND ngày 29/02/2012, dự báo đến năm 2020 Phú Quốc đón khoảng 2 - 3 triệu khách/năm, trong đó khách quốc tế chiếm khoảng 35% - 40%. Đến năm 2030 là khoảng 5 - 7 triệu khách/năm, trong đó khách quốc tế chiếm khoảng 45% - 50%. Trong những năm qua, nhằm cụ thể hóa các quyết định trên, Tỉnh ủy tỉnh Kiên Giang đã chấp thuận cho Công ty cổ phần đầu tư và phát triển T thực hiện một số Dự án trọng điểm tại Phú Quốc như: Dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài; Dự án Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc; Dự án Khu vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc; Dự án Hòn Đồi Mồi, Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng. Báo cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch bảo vệ môi trường của từng dự án nêu trên đã đều đã được các cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt.
Tại công văn số 358/VPCP-KTTH ngày 16/01/2015,Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án “Khu du lịch sinh thái tổng hợp nhà hàng, khách sạn, trung tâm hội nghị, biệt thự nghĩ dưỡng du lịch đảo Phú Quốc” Dự thảo Luật Đơn vị hành chính - Kinh tế đặc biệt đã được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIV quy định ―nhà đầu tư chiến lược được đầu tư dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp với quy mô vốn đầu tư tối thiểu 44.000 tỷ đồng. Để thuận tiện trong công tác quản lý các dự án trên đảo Phú Quốc,Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển T đã được Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho phép điều chỉnh dự án gồm các hạng mục thành phần gồm: Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài; Khu du lịch sinh thái Bãi Dài; Vườn thú Vinpearl Safari và Hòn Đồi Mồi tại xã Gành Dầu thành 04 hạng mục của Dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc, tổng vốn đầu tư của Dự án đạt 24.963 tỷ đồng (tương đương 1,123 tỷ USD). (Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 3573306536) Trong 04 hạng mục đã thực hiện tại xã Gành Dầu, trừ Hòn Đồi Mồi - Phú Quốc, 03 hạng mục còn lại thuộc diện phải đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Các hạng mục này đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (các Quyết định số 207/QĐ-BTNMT ngày 19/8/2015 và số 2058/QĐ-BTNMT ngày 13/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 của UBND tỉnh Kiên Giang).Trong Dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc, hạng mục ― Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng được đầu tư để phát triển khu vực Hàm Ninh, khu vực đang rất cần đầu tư phát triển. Hạng mục dự án tại Bãi Vòng trước đó đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 87/QĐ-BTNMT ngày 15/01/2018. Như vậy, Dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc thuộc diện đánh giá lại tác động về môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường. Tuy nhiên, do mỗi hạng mục đều đã có báo cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch bảo vệ môi trường được các cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt, vì vậy, báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án: Tổ hợp Dự án đảo Phú Quốc được xây dựng trên cơ sở tổng hợp lại các báo cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch bảo vệ môi trường đã được phê duyệt, đồng thời xem xét các tác động cộng gộp, các tác động qua lại giữa các hạng mục của Dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc trong quá trình chuẩn bị thi công, xây dựng và vận hành của từng hạng mục, từ đó đánh giá các tác động tích cực và tiêu cực đến môi trường tự nhiên và xã hội do dự án gây ra. Qua đó, tổng hợp, đề xuất các giải pháp kỹ thuật, quản lý, kiểm soát và giám sát môi trường nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực mà dự án mang lại. Báo cáo ĐTM trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và phê duyệt là cơ sở để Công ty cổ phần đầu tư và phát triển T thực hiện tốt hơn công tác bảo vệ môi trường trong giai đoạn thi công và hoạt động, đồng thời là cơ sở để các cơ quan quản lý môi trường quản lý và giám sát môi trường.

1.2. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư Cơ quan phê duyệt ―Dự án tổ hợp dự án đảo Phú Quốc: UBND tỉnh Kiên Giang
1.3. Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt
1.3.1. Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch phát triển

Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2030và Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030: Mô hình phát triển thành phố du lịch sinh thái biển đảo Phú Quốc sẽ là cấu trúc chuỗi tập trung, đa trung tâm. Du lịch là một trong những định hướng phát triển chính của đảo Phú Quốc. Trong đó:
- Khu Bãi Dài nằm ở bờ biển phía Tây đảo, là khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp, sân gôn gắn với các resort thể thao biển, tham quan làng nghề, quy mô khoảng 567 ha.
- Khu du lịch Bãi Vòng nằm tại phía Đông đảo được quy hoạch là khu dịch vụ du lịch hỗn hợp đa năng và sân gôn, khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn 3 - 4 sao, quy mô 745 ha (trong đó đất sân gôn có diện tích 244 ha). Theo Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 phê duyệt điều chỉnh cục bộ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, nêu rõ Khu vực rừng quốc gia, rừng phòng hộ được khai thác với các hoạt động du lịch như: Câu cá, giáo dục cộng đồng; nghiên cứu khoa học; dã ngoại; đi bộ, dạo trong rừng; ngắm cảnh; các môn thể thao mạo hiểm; dù lượn, leo núi; tham quan rừng; nghỉ ngơi sinh thái trong rừng; vườn thú hoang dã (Safari). Như vậy, vị trí, quy mô, tính chất các hạng mục trong khu Dự án như: Khu du lịch sinh thái Bãi Dài, Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc, Hòn Đồi Mồi, Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng, khu Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc được xây dựng hoàn toàn phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 và Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2030.
2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện ĐTM
2.1. Căn cứ pháp lý
2.1.1. Căn cứ pháp lý về môi trường của Dự án
- Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 quy định tại Điều 29: Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên và suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm và có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại.
- Luật thủy sản số 18/2017/QH 14 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 21/11/2017
- Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo số 82/2015/QH13 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2015.
- Luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13, được Quốc hội khoá XI nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015. Luật Thú y số 79/2015/QH13, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015.

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 23 tháng 6 năm 2014.

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy định kỹ thuật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.

- Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Thông tư số 03/2016/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 4 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, cấm sử dụng tại Việt Nam; công bố mã HS đối với thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, cấm sử dụng tại Việt Nam.
- Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

2.1.2. Căn cứ pháp lý của dự án
2.1.2.1. Căn cứ pháp lý của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài
- Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất số 2889/GP-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2015 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang cấp;
- Quyết định số 203/QĐ – BQLKKTPQ ngày 08/12/2016 của Ban quản lý Khu kinh tế Phú Quốc về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 Khu du lịch sinh thái Bãi Dài tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang với quy mô 287,163 ha.
- Quyết định số 2503/QĐ –BTNMT ngày 13/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án ― Điều chỉnh khu du lịch sinh thái Bãi Dài‖ quy mô 287,163 ha tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
2.1.2.2. Căn cứ pháp lý của hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài
- Giấy chứng nhận đầu tư số 3573306536 do Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp lần đầu ngày 22 tháng 12 năm 2015 cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Du lịch Phú Quốc.
- Quyết định số 55/QĐ-BQLKKTPQ ngày 21 tháng 4 năm 2016 của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc - UBND tỉnh Kiên Giang về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí Phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, quy mô 365.193,5m2.

- Quyết định số 109/QĐ-BQLKKTPQ này 06 tháng 7 năm 2016 của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc về việc cho thuê đất đối với Công ty TNHH MTV Vinpearl Phú Quốc để sử dụng vào mục đích đất thương mại dịch vụ tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.

- Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc phê duyệt báo cáo ĐTM của Dự án Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc với quy mô 365.193,35 m2.
2.1.2.3. Căn cứ pháp lý của hạng mục Vườn thú Safari Phú Quốc
- Quyết định số 1525/QĐ-UBND ngày 27 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc tại xã Gành Dầu và xã Cửa Cạn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang quy mô 4.989.217 m2.
- Quyết định số 2107/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án ―Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc tại xã Gành Dầu và xã Cửa Cạn, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
- Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất số 195/GP-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2016 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang cấp.

- Giấy chứng nhận bảo tồn đa dạng sinh học số 1511/QĐ-UBND – GCN của UBND tỉnh Kiên Giang về việc cấp giấy chứng nhận Khu vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc là cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học.
2.1.2.4. Căn cứ pháp lý của hạng mục Hòn Đồi Mồi - Phú Quốc
- Quyết định số 2262/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc cho Công ty TNHH MTV Vinpearl Phú Quốc (nay đổi thành Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Du lịch Phú Quốc) thuê đất tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang để sử dụng vào mục đích đất thương mại, dịch vụ (Dự án Hòn Đồi Mồi - Phú Quốc).
- Quyết định số 2439/QĐ-UBND NGÀY 31 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc giao khu vực biển cho Công ty TNHH MTV Vinpearl Phú Quốc (nay đổi thành Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển T) để xây dựng khu tham quan và sử dụng các dịch vụ du lịch tại Hòn Đồi Mồi, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc.
- Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư số 2638435306 do Ban quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp ngày 02 tháng 3 năm 2016.
Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường số 12/GXN-STMNT ngày 4 tháng 4 năm 2016.

- Quyết định số 2439/QĐ – UBND NGÀY 31/10/2016 của UBND tỉnh Kiên giang về việc giao khu vực biển cho Công ty TNHH MTV Vinpearl Phú Quốc (nay thành Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển T) để xây dựng khu tham quan và sử dụng các dịch vụ du lịch tại Hòn Đồi Mồi, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc.

- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2638435306 do Ban quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp ngày 02/3/2016.
- Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường số 12/GXN-STMNT ngày 4/4/2016;

- Quyết định số 18/QĐ-BQLKKTPQ ngày 17 tháng 11 năm 2015 của Ban quản lý Khu kinh tế Phú Quốc về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể mặt bằng Dự án Hòn
Đồi Mồi - Phú Quốc tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, quy mô17.500 m2 tỷ lệ 1/500.
2.1.2.5. Căn cứ pháp lý của hạng mục Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng
2.1.3. Căn cứ kỹ thuật lập ĐTM của dự án
- Thuyết minh Dự án đầu tư ―Tổ hợp du lịch sinh thái, dịch vụ vui chơi giải trí tổng hợp, khách sạn, thương mại dịch vụ, biệt thự nghỉ dưỡng, trung tâm hội nghị và các hạng mục liên quan phục vụ mục tiêu phát triển đời sống và du lịch đảo Phú Quốc. (Sau đây gọi tắt là ―Dự án tổ hợp Dự án đảo Phú Quốc);
- Báo cáo Kinh tế - xã hội của huyện Phú Quốc. Thuyết minh Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Phú Quốc đến năm 2020.
- Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án ―Khu du lịch sinh thái Bãi Dài, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc Kiên Giang, năm 2016.

- Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Vườn thú Safari Phú Quốc xã Gành Dầu, huyện Phú QUốc, tỉnh Kiên Giang.

- Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 dự án ― khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí Phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, quy mô
365.193,5m2. Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Khu trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng thuộc khu du lịch Bãi Vòng, xã Hàm Nghi, huyện phú quốc,
tỉnh Kiên Giang, quy mô khoảng 4.270.109,3 m (trong đó diện tích sân golf
khoảng 911.528 m2).
- Báo cáo ĐTM dự án Vườn thú Safari Phú Quốc xã Cửa Cạn và xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đã được phê duyệt tại Quyết định số 2107/QĐ- BTNMT ngày 19 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Báo cáo ĐTM Dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc Kiên Giang với quy mô 287,163 ha đã được phê duyệt tại Quyết định số 2503/QĐ BTNMT ngày 13 tháng 10 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Báo cáo ĐTM dự án Khu trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng thuộc khu du lịch Bãi Vòng tại xã Hàm Ninh, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, quy mô 335,86ha đã được phê duyệt tại Quyết định số 87/QĐ-BTNMT ngày
15 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Báo cáo Kế hoạch bảo vệ môi trường Hòn Đồi Mồi
Báo cáo ĐTM dự án Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài đã được phê duyệt tại Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang.
- Hồ sơ Bản vẽ Hoàn công các trạm xử lý nước thải. Hồ sơ thiết kế cơ sở của các hạng mục.
- Báo cáo kiểm soát ô nhiễm năm 2017.
- Các bản đồ tỷ lệ 1/500, 1/2000 và các tài liệu kỹ thuật có liên quan khác.
2.1.4. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn sử dụng trong báo cáo ĐTM của dự án

Tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến chất lượng không khí - QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh.

- QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh. Tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến tiếng ồn và độ rung

- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn.
- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung.
Tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến chất lượng nước

- QCVN 28:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải y tế.

- QCVN 62-MT:2016/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi Tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến chất thải rắn

- TCVN 6707:2009 - Chất thải nguy hại - dấu hiệu cảnh báo.
QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại.
QCVN 50:2013/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng nguy hại đối với bùn thải từ quá trình xử lý nước.

- Tiêu chuẩn liên quan đến tài nguyên đất

3. Phương pháp áp dụng trong quá trình ĐTM
Các phương pháp đánh giá sử dụng trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc như sau:

3.1. Phương pháp ĐTM Phương pháp đánh giá nhanh:

- Phương pháp này do Tổ chức Y tế Thế giới ban hành năm 1993 nhằm xác định nhanh thải lượng các chất ô nhiễm (khí thải, chất thải rắn và nước thải) do dự án tạo ra. Phương pháp này được sử dụng rộng rãi trên thế giới để thống kê các nguồn gây ô nhiễm. Phương pháp này có độ tin cậy cao, được sử dụng tại Chương 3 của báo cáo.
- Phương pháp phân tích, so sánh: Phương pháp này dùng để đánh giá các tác động trên cơ sở các tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.Phương pháp này có độ tin cậy cao, được sử dụng tại Chương 3 của báo cáo. Các phương pháp đánh giá, nghiên cứu do các chuyên gia chuyên ngành về môi trường, hoá học, sinh học thực hiện. Các phương pháp này đã được nêu trong các quy trình phân tích môi trường và quy trình ĐTM của các Tổ chức Quốc tế và đang được áp dụng ở các Trung tâm nghiên cứu môi trường lớn của Việt Nam. Số lượng các điểm khảo sát là phù hợp và vùng nghiên cứu là đủ rộng so với quy mô dự án. Những người thực hiện nghiên cứu là các chuyên gia có kiến thức và kinh nghiệm theo từng chuyên ngành (hoá học, sinh học, khoa học và công nghệ môi trường). Đồng thời số liệu thu thập và khảo sát phong phú. Do vậy các đánh giá, dự báo tác động, biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường là phù hợp và đáng tin cậy.

4. Tổ chức thực hiện ĐTM

Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển T phối hợp với Công ty CP Tư vấn Đầu tư & Thiết kế Xây dựng Minh Phương tiến hành xây dựng báo cáo ĐTM cho dự án Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc tại xã Gành Dầu, xã Cửa Cạn và xã Hàm Ninh, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.

Báo cáo ĐTM dự án ―Tổ hợp dự án đảo Phú Quốc tại xã Gành Dầu, xã Cửa Cạn và xã Hàm Ninh, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang được lập bởi một nhóm chuyên gia quy hoạch môi trường, khoa học môi trường, sinh thái học, xã hội học,kỹ sư hạ tầng, kỹ sư xây dựng công trình có nhiều kinh nghiệm. Các tài liệu đầu vào cho báo cáo ĐTM được thu thập từ rất nhiều các tổ chức liên quan trong quá trình xây dựng dự án bao gồm các kiến trúc sư, chuyên gia cảnh quan và các kỹ sư hạ tầng kỹ thuật. Trình tự các bước thực hiện ĐTM của dự án:

Bước 1: Xác định phạm vi thực hiện: xác định các vấn đề môi trường liên quan và phạm vi nghiên cứu đánh giá tác động môi trường. Sau đó sẽ tiến hành khảo sát điều kiện địa lý, địa chất, điều kiện môi trường khu vực xây dựng công trình xác định sự phù hợp với yêu cầu của dự án và yêu cầu bảo vệ môi trường khu vực.

Bước 2: Đánh giá hiện trạng môi trường, các nguồn nước và mức độ gây ô nhiễm của các chất thải phát sinh, công tác bảo vệ môi trường của công trình từ khi chuẩn bị xây dựng đến thời điểm hiện tại. Báo cáo đánh giá các biện pháp phòng ngừa, xử lý chất thải đã và đang sử dụng.

Bước 3: Xây dựng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm cho giai đoạn xây dựng. Đề xuất phương án quản lý, dự phòng, xử lý thu gom và xử lý chất thải từ hoạt động của dự án.

Bước 4: Xác định nhóm cộng đồng liên quan hay quan tâm đến quá trình đánh giá tác động môi trường dự án: chủ dự án, nhà đầu tư, chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư.

Bước 5: Lập báo cáo ĐTM trình Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bước 6: Tiến hành gửi hồ sơ đến hội đồng thẩm định để Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, phê duyệt Báo cáo ĐTM dự án.

Chương 1
MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN
1.1. Tên dự án
DỰ ÁN " KHU DU LỊCH SINH THÁI TỔNG HỢP NHÀ HÀNG, KHÁCH SẠN, TRUNG TÂM HỘI NGHỊ, BIỆT THỰ NGHĨ DƯỠNG DU LỊCH ĐẢO PHÚ QUỐC"

(gọi tắt là “ DỰ ÁN TỔ HỢP ĐẢO PHÚ QUỐC”)

1.2. Vị trí địa lý của dự án
Dự án Tổ hợp Dự án đảo Phú Quốc thuộc xã Gành Dầu, Cửa Cạn và xã Hàm Ninh, quy mô 1.160,192ha, trong dó: 659,753 ha diện tích mặt đất; 498,9 ha diện tích thuê dịch vụ môi trường rừng và 1,5392 ha diện tích mặt biển. Bao gồm các hạng mục sau:
(1). Hạng mục khu du lịch sinh thái Bãi Dài
(2). Hạng mục khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú
Quốc;
(3). Hạng mục Vinpearl Safari Phú Quốc;
(4). Hạng mục hòn Đồi Mồi – Phú Quốc;
(5). Hạng mục Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng

1.3. Vị trí hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài
1.3.1. Vị trí địa lý của Hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài
Hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài có diện tích 287,163 ha mặt đất, có ranh giới như sau:
o Phía Bắc giáp Dự án công ty cổ phần Phú Cường;
o Phía Đông giáp tuyến đường Cửa Cạn – Gành Dầu và ngăn cách với VQG Phú Quốc bằng tuyến đường này;
o Phía Nam giáp hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc.
o Phía Tây giáp biển; (Ranh giới xem chi tiết sơ đồ và ranh giới vị trí của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài)
1.3.2. Hiện trạng sử dụng đất
Diện tích đất của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài là 287,163 ha mặt.
Hiện trạng sử dụng đất như sau:

Ghi chú: Toàn bộ các công trình trong hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài đã được xây dựng theo Quyết định số 2503/QĐ –BTNMT ngày 13/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Điều chỉnh khu du lịch sinh thái Bãi Dài” quy mô 287,163 ha tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
1.3.3. Tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài với các đối tượng và công trình xung quanh
a) Mối tương quan của dự án đối với các đối tượng tự nhiên

b) Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài với khu bảo tồn biển Phú Quốc và các vùng san hô, cỏ biển
- Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài với khu bảo tồn biển Phú Quốc: Hạng mục này cách vùng phục hồi sinh thái cỏ biển khoảng 10km, cách vùng bảo vệ nghiêm ngặt cỏ biển khoảng 11 km, cách vùng phục hồi sinh thái san hô khoảng 25 km, cách bảo vệ nghiêm ngặt san hô khoảng 30 km
- Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài đối với khu vực xuất hiện san hô, cỏ biển (hình 1.4):
+ Cỏ biển: đáy biển khu vực biển ven của hạng mục này có thành phần chủ yếu là cát sỏi. Không có cỏ biển trong khu vực này. Cỏ biển chủ yếu tập trung ở xung quanh đảo Thầy Bói, đảo Hòn Bàng cách khu dự án khoảng 3,5 - 4 km với 2 loại cỏ biển chính gồm Thalassia hemprichii và Cymodocea serrulate.

+ San hô: Trong khu vực biển ven của hạng mục này không có san hô, chỉ có các mỏm san hô ở xa ngoài khơi ở xung quanh đảo Thầy Bói và Hòn Bàng và ở phía Tây đảo Đồi Mồi cách khu dự án khoảng 3 – 4 km.

GHI CHÚ
Khoảng cách từ hạng mục Khu DLST Bãi Dài đến vùng bảo vệ nghiêm ngặt của cỏ biển
Khoảng cách từ hạng mục Khu DLST Bãi Dài đến vùng phục hồi sinh thái của cỏ biển
Khoảng cách từ hạng mục Kku DLST Bãi Dài đến vùng phục hồi sinh thái của san hô
Khoảng cách từ hạng mục Khu DLST Bãi Dài đến vùng bảo vệ nghiêm ngặt của san hô
Hình 1.3: Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài với Khu bảo tồn biển Phú Quốc

Dài đối với khu vực xuất hiện san hô, cỏ biển
1.3.4. Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài đối với các đối tượng xã hội
1.3.5. Mối tương quan của hạng mục Khu du lịch sinh thái Bãi Dài với các hạng mục khác trong khu vực

1.3.6. Vị trí hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc
1.3.6.1. Vị trí địa lý
Hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc với diện tích 365.193,4 m2 (36,52 ha) nằm tại xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, được giới hạn như sau:
Khu du lịch sinh thái Bãi Dài;
Dự án Công ty cổ phần Địa ốc Long Điền;
Tuyến đường Cửa Cạn - Gành Dầu;
1.3.6.2. Hiện trạng sử dụng đất
Hiện trạng sử dụng đất của Hạng mục ―Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài - Phú Quốc‖ tại khu Bãi Dài, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang với diện tích 365.193,4 m2 (36,52 ha), như sau:

Nguồn: Thuyết minh điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc
Ghi chú: Toàn bộ các công trình trong hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc đã được xây dựng theo Quyết định số 1551/QĐ- UBND ngày 06/07/2016 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc phê duyệt báo cáo ĐTM của Dự án “Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc” với quy mô 365.193,35 m.2
1.3.6.3. Tương quan của hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc với các đối tượng và công trình xung quanh

1.3.7. Vị trí hạng mục Hòn Đồi Mồi – Phú Quốc

1.3.7.1. Vị trí địa lý

Hạng mục Hòn Đồi Mồi, nằm phía Tây huyện đảo Phú Quốc. Các phía đều giáp với biển, phía Đông cách Khu du lịch sinh thái Bãi Dài khoảng 1,3 km. Tổng diện tích quy hoạch 17.500 m2..
1.3.7.2. Hiện trạng sử dụng đất

1.3.7.3. Tương quan của dự án với các đối tượng và công trình xung quanh
a) Mối tương quan của hạng mục Hòn Đồi Mồi với khu bảo tồn biển Phú Quốc và các vùng san hô, cỏ biển

1.3.7.4. Mối tương quan của hạng mục Hòn Đồi Mồi đối với các đối tượng xã hội
Hạng mục Hòn Đồi Mồi cách khu dân cư tập trung trong xã khoảng 3 km, cách công trình đền thờ Nguyễn Trung Trực khoảng 2,3 km, cách khu vực đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản khoảng 7 km về phía Bắc đảo.
1.3.7.5. Mối tương quan của hạng mục Hòn Đồi Mồi với các hạng mục khác trong khu vực
- Cách hạng mục Vườn thú safari Phú Quốc khoảng 3,8 km;

- Cách hạng mục Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí phức hợp Bãi Dài – Phú Quốc và Khu du lịch sinh thái Bãi Dài khoảng 1,3 km.
1.3.4. Vị trí hạng mục Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc
1.3.4.1. Vị trí địa lý
1.3.4.2. Hiện trạng sử dụng đất
Diện tích đất của hạng mục Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc là 498,90 ha.

1.3.4.3. Tương quan của hạng mục Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc với các đối tượng và công trình xung quanh

1.3.5. Vị trí của hạng mục Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng
1.3.5.1. Vị trí địa lý
1.3.5.2. Hiện trạng sử dụng đất

1.3.5.3. Tương quan của Khu Trung tâm hội nghị, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Bãi Vòng với các đối tượng và công trình xung quanh

1.4. Nội dung chủ yếu của dự án
1.4.1. Mục tiêu của dự án
- Xây dựng khu biệt thự nghỉ dưỡng, khu tổ hợp khách sạn, khu thương mại dịch vụ, khu vui chơi giải trí, khu ẩm thực, khu tham quan, trung tâm hội nghị và sử dụng các dịch vụ du lịch… phục vụ cho khách du lịch;
Hình thành khu vườn thú hoang dã (Safari) với các loài động vật, thực vật đặc trưng của các khu vực trên thế giới cũng như của Việt nam và Phú Quốc; phục vụ các hoạt động du lịch như: Nghiên cứu khoa học, dã ngoại, đi bộ, đi dạo trong rừng, nghỉ ngơi sinh thái trong rừng;
- Tổ chức các dịch vụ vui chơi, giải trí có thưởng gồm các hoạt động kinh doanh casino cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và thí điểm cho người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh Casino.
1.4.2. Khối lượng và quy mô các hạng mục chính của dự án

1.4.2.1. Hạng mục khu du lịch sinh thái Bãi Dài