Giấy phép môi trường cho Dự án nạo vét, khơi thông dòng chảy và tận thu vật liệu tại sông Lô

Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và hồ sơ xin cấp Giấy phép môi trường cho Dự án nạo vét, khơi thông dòng chảy và tận thu vật liệu tại sông Lô, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

1. Giới thiệu tổng quan về Dự án

Tên dự án: Nạo vét khơi thông dòng chảy và tận thu vật liệu sông Lô, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Chủ đầu tư đề xuất thực hiện: Công ty Cổ phần Đăng Lộc Phát
Hình thức đầu tư: Xã hội hóa – sử dụng 100% nguồn vốn từ doanh nghiệp
Địa điểm thực hiện: Khu vực sông Lô, thuộc xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Tính chất dự án: Dự án nạo vét luồng sông kết hợp tận thu vật liệu
Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư: UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

2. Căn cứ pháp lý và quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư

Dự án nạo vét và tận thu vật liệu từ dòng sông Lô là dự án mới, đã được cơ quan có thẩm quyền xem xét và cho chủ trương thực hiện. Cụ thể:

• Tại Văn bản số 2649/SGTVT-QLKC ngày 20/11/2018, Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã có ý kiến thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nạo vét và tận thu vật liệu nạo vét tại khu vực sông Lô, huyện Xuyên Mộc.
• Trước đó, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Văn bản số 3225/UBND-VP ngày 19/4/2017, chấp thuận chủ trương thực hiện dự án “Nạo vét luồng sông Lô, xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc” và giao cho UBND huyện Xuyên Mộc làm chủ đầu tư, thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách địa phương. Tuy nhiên, do huyện chưa bố trí được nguồn vốn để triển khai, dự án tạm thời chưa thể thực hiện.

Để giải quyết tình trạng bồi lấp nghiêm trọng ảnh hưởng đến hoạt động giao thông thủy, thoát lũ và nuôi trồng thủy sản khu vực sông Lô, đồng thời giảm áp lực ngân sách cho địa phương, Công ty Cổ phần Đăng Lộc Phát đã có văn bản đề nghị được thực hiện dự án theo hình thức xã hội hóa, sử dụng 100% vốn doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Văn bản số 8173/UBND-VP ngày 17/08/2018, chấp thuận chủ trương cho phép Công ty Cổ phần Đăng Lộc Phát tiến hành khảo sát, nghiên cứu, lập và thực hiện dự án “Nạo vét khơi thông dòng chảy và thu hồi khối lượng vật liệu từ sông Lô” thuộc huyện Xuyên Mộc.

Dự án phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và huyện Xuyên Mộc trong việc:

• Tăng cường quản lý tài nguyên nước và đảm bảo giao thông thủy nội địa;
• Chủ động phòng, chống thiên tai và thoát lũ;
• Gắn kết với quy hoạch nuôi trồng thủy sản ven sông;
• Tận dụng hiệu quả nguồn lực xã hội hóa trong đầu tư hạ tầng thủy lợi – giao thông đường thủy.

3. Mối quan hệ của Dự án với các quy hoạch liên quan

Dự án có mối quan hệ trực tiếp với các quy hoạch ngành và địa phương, cụ thể:

• Phù hợp với Quy hoạch phát triển giao thông thủy nội địa tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã được phê duyệt, trong đó xác định tuyến sông Lô là một trong các tuyến luồng quan trọng cần được duy tu, nạo vét định kỳ.
• Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện Xuyên Mộc, trong đó khu vực thực hiện dự án thuộc hành lang bảo vệ sông và đất thủy lợi.
• Phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế biển, thủy sản của tỉnh, góp phần đảm bảo hoạt động neo đậu, trú tránh bão tại khu vực Bến Lội – Bình Châu.
• Tạo điều kiện để triển khai đồng bộ các chương trình phát triển bền vững lưu vực sông, trong đó có công tác phòng, chống bồi lắng lòng sông, ổn định dòng chảy, nâng cao khả năng tiêu thoát lũ và duy trì hoạt động thủy sản ổn định.

4. Các hoạt động và nguồn gây tác động môi trường trong các giai đoạn của dự án

4.1. Giai đoạn chuẩn bị và xây dựng

• Hoạt động khảo sát, cắm mốc, bố trí thiết bị: Có thể phát sinh bụi, tiếng ồn, ảnh hưởng đến môi trường không khí cục bộ.
• Tập kết phương tiện, thiết bị nạo vét: Gây ảnh hưởng nhất định đến cảnh quan và sinh hoạt nếu khu vực gần dân cư.
• San lấp, mở bãi tập kết vật liệu tạm thời: Có nguy cơ gây phát tán bụi, rò rỉ dầu mỡ từ phương tiện cơ giới.

Biện pháp giảm thiểu:

• Thi công trong thời gian được quy định, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến sinh hoạt người dân;
• Che chắn khu vực bãi tập kết, có biện pháp chống bụi, thu gom nước chảy tràn;
• Bảo trì, kiểm tra định kỳ thiết bị thi công, không để rò rỉ dầu nhớt.

4.2. Giai đoạn thi công và vận hành nạo vét

• Tác động đến môi trường nước: Do hoạt động khuấy trộn tầng đáy làm tăng độ đục, ảnh hưởng đến sinh vật thủy sinh.
• Tác động đến bờ sông và hệ sinh thái thủy vực: Nếu nạo vét quá sâu hoặc không đúng kỹ thuật có thể gây sạt lở bờ.
• Tiếng ồn và khí thải từ tàu, xà lan nạo vét: Gây ảnh hưởng đến môi trường không khí cục bộ.
• Rủi ro tràn dầu, hóa chất: Trong trường hợp sự cố kỹ thuật khi vận hành thiết bị.
• Tác động đến hoạt động thủy sản và giao thông đường thủy địa phương.

Biện pháp kiểm soát:

• Thi công theo phương án được phê duyệt, theo luồng tuyến được thẩm định;
• Tuân thủ độ sâu nạo vét tối đa, không vượt quá mốc thiết kế;
• Không nạo vét vào mùa sinh sản của sinh vật thủy sinh (nếu có quy định);
• Có hệ thống phao, biển báo và cảnh giới đảm bảo an toàn giao thông thủy;
• Trang bị thiết bị chống tràn dầu, xử lý kịp thời khi có sự cố.

5. Kết luận

Dự án “Nạo vét khơi thông dòng chảy và thu hồi khối lượng vật liệu từ sông Lô, huyện Xuyên Mộc” là dự án cần thiết và phù hợp với định hướng phát triển bền vững tài nguyên nước, hạ tầng giao thông thủy và thủy sản của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Việc thực hiện dự án bằng nguồn vốn xã hội hóa không những giúp giảm áp lực cho ngân sách nhà nước mà còn góp phần khơi thông luồng lạch, hạn chế bồi lắng, cải thiện môi trường sinh thái và tăng hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Dự án đáp ứng yêu cầu lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và hồ sơ xin cấp Giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020.

Chủ đầu tư cam kết:

• Tuân thủ đúng quy định pháp luật về môi trường trong suốt quá trình thực hiện;
• Triển khai đầy đủ các biện pháp kỹ thuật giảm thiểu tác động môi trường theo nội dung ĐTM được thẩm định, phê duyệt;
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc giám sát, thanh tra, và báo cáo định kỳ về công tác bảo vệ môi trường.