Các bước lập báo cáo ĐTM: Xác định phạm vi

Các bước lập báo cáo ĐTM: Xác định phạm vi

BƯỚC 2: XÁC ĐỊNH PHẠM VI

Trong phần này, bạn sẽ học cách xác định và thu hẹp trọng tâm của ĐTM, xác định khu vực dự án, các giải pháp thay thế và dữ liệu cơ sở.

PHẠM VI LÀ GÌ?

Xác định phạm vi là một bước quan trọng trong quá trình chuẩn bị ĐTM, vì nó xác định những vấn đề có thể là quan trọng nhất trong quá trình ĐTM và loại bỏ những vấn đề ít được quan tâm. Xác định phạm vi là một bài tập có hệ thống nhằm thiết lập ranh giới của ĐTM của bạn và đặt cơ sở cho các phân tích bạn sẽ tiến hành ở mỗi giai đoạn. Một nghiên cứu xác định phạm vi chất lượng làm giảm nguy cơ bao gồm các thành phần không phù hợp hoặc loại trừ các thành phần cần được giải quyết. Nó bao gồm:

• Xác định tất cả các vấn đề và yếu tố liên quan, bao gồm cả các tác động tích lũy, tác động xã hội và rủi ro sức khỏe.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho sự tham gia và đánh giá có ý nghĩa của công chúng.
• Xác định ranh giới không gian và thời gian thích hợp của ĐTM.
• Xác định các vấn đề quan trọng cần được xem xét trong ĐTM, chẳng hạn như thiết lập đường cơ sở và xác định các giải pháp thay thế.

TẠI SAO PHẢI TIẾN HÀNH XÁC ĐỊNH PHẠM VI?

Xác định phạm vi là rất quan trọng vì nó thiết lập ranh giới của ĐTM, bao gồm cả khu vực dự án; nó thiết lập những gì ĐTM sẽ bao gồm và cách đưa ĐTM lại với nhau theo các điều khoản tham chiếu (TOR). ĐTM là một quá trình chuyên sâu về chi phí, chuyên môn và đánh giá liên ngành phải được hoàn thành, các loại và mức độ tham vấn phải được thực hiện. Việc xác định phạm vi giúp lựa chọn những gì cần thiết và những gì không liên quan, và do đó nó được coi như một kế hoạch hoạt động cho toàn bộ quá trình ĐTM. Thông tin thu thập được trong giai đoạn xác định phạm vi được sử dụng trong các bước tiếp theo của ĐTM.

CÓ NHỮNG CÁCH TIẾP CẬN NÀO?

Luật pháp quốc gia thường quy định cụ thể các thủ tục xác định phạm vi, liệt kê các lĩnh vực chính cần được xem xét, cung cấp hướng dẫn về tham vấn cộng đồng và phác thảo Điều khoản tham chiếu (TOR). Các cách tiếp cận chính để xác định phạm vi được tìm thấy ở các quốc gia Trung Mỹ được đánh giá bao gồm:

Xác định các khía cạnh và tiêu chí chính để đánh giá tầm quan trọng của các tác động đến môi trường và kinh tế xã hội. Điều này bao gồm việc tạo ra một danh sách các tài nguyên môi trường, sinh học và kinh tế xã hội và các vấn đề quan trọng cần xem xét, chẳng hạn như nước, đất và sử dụng đất, đa dạng sinh học và khả năng tiếp cận của người dân với nước, đất đai và thực phẩm và năng lượng. Ở giai đoạn này, điều quan trọng là phải xác định các tiêu chí để đánh giá các tác động, chẳng hạn như lượng nước khai thác, chất thải tạo ra, đất nông nghiệp bị mất và rừng bị chặt / trồng lại. Các vấn đề và tài nguyên môi trường và xã hội được lựa chọn và bộ tiêu chí sẽ được phân tích chi tiết trong các giai đoạn tiếp theo.

Chọn một đường cơ sở thích hợp. Các cuộc điều tra và khảo sát cơ bản cần được thực hiện đối với các vấn đề có tác động môi trường đáng kể để:

• Cung cấp sự hiểu biết về các điều kiện hiện có liên quan đến một năm cụ thể, ví dụ, năm gốc hoặc thời kỳ.
• Quyết định về một mốc thời gian sẽ cho phép dự đoán về cách thức dự án có thể thay đổi thành phần môi trường chính, ví dụ, số năm hoạt động của dự án.
• Cho phép dự đoán về cách các tác động bất lợi có thể được giảm thiểu và các tác động có lợi được nâng cao, ví dụ, cần nhiều năm cho đến khi các phản ứng giảm thiểu được thực hiện và bắt đầu thực hiện các tác động.
• Cung cấp cơ sở hợp lý cho việc thiết kế và đánh giá các nghiên cứu sau ĐTM, ví dụ: giám sát sớm.

"Dữ liệu cơ sở phải cung cấp một thước đo có giá trị thống kê về sự biến thiên tự nhiên của thông số trong giai đoạn trước dự án để có giá trị cho việc dự đoán tác động và giám sát môi trường" về các tác động của dự án. Tương tự, các phương pháp thu thập dữ liệu cơ bản và giám sát về các vấn đề cụ thể phải nhất quán - do đó, điều quan trọng là phải xem lại dữ liệu cơ sở khi thiết kế kế hoạch giám sát trong giai đoạn cuối của ĐTM. Cuối cùng, việc sử dụng thông tin hiện có được khuyến khích, mặc dù thường sẽ phải thu thập dữ liệu bổ sung cho một số thông số nhất định như dân số, chi tiết thảm thực vật, dữ liệu sức khỏe con người và dữ liệu về điều kiện sinh kế trong cộng đồng địa phương. Thông tin cần được trình bày dưới dạng đơn giản và dễ hiểu để có thể xác định được mối liên hệ giữa các tác động của dự án (cả tích cực và tiêu cực). Điều này cũng sẽ rất quan trọng trong các giai đoạn tiếp theo khi đánh giá ĐTM.

QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH PHẠM VI ĐƯỢC TIẾN HÀNH NHƯ THẾ NÀO?

Một hoạt động xác định phạm vi dự án có thể được thực hiện theo chín bước chính. Đó là:

1. Thành lập nhóm chuyên gia sẽ tiến hành ĐTM.
2. Mô tả khu vực dự án và khu vực ảnh hưởng của dự án.
3. Phác thảo các lựa chọn thay thế dự án để chuẩn bị, thực hiện và kết thúc.
4. Tiến hành các cuộc họp công khai và tham vấn các bên liên quan; tích hợp các ý kiến ​​và phản hồi thu thập được vào lập kế hoạch dự án và các giải pháp thay thế.
5. Phác thảo một tập hợp các tài nguyên môi trường, sinh học và kinh tế xã hội và các vấn đề sẽ được giải quyết trong đánh giá.
6. Xác định một bộ tiêu chí để đánh giá dự án / sự phát triển được lập kế hoạch.
7. Xác định các tác động của dự án, trong tất cả các giai đoạn của nó, liệt kê các tác động đáng kể và không đáng kể và giải thích tại sao.
8. Xác định một tập hợp dữ liệu cho các mô tả cơ sở và nhu cầu thu thập dữ liệu bổ sung tiềm năng.
9. Bắt đầu chèn thông tin này vào phần thích hợp của ĐKTC.

Điều quan trọng là nhóm đa ngành phải được phối hợp nhịp nhàng để các kết quả nghiên cứu môi trường được tích hợp hơn vào kế hoạch thiết kế và vận hành cũng như thực hiện hoạt động, công việc hoặc dự án. Nhóm đa ngành cần có một điều phối viên kỹ thuật chuyên nghiệp, người này sẽ chịu trách nhiệm giám sát các hành động và nhiệm vụ. Những thành viên còn lại của nhóm cần được lựa chọn theo năng lực cần thiết để tuân thủ các yêu cầu của ĐTM.

Vị trí dự án: Thành phố và bộ phận; vị trí trên bản đồ của khu vực dự án tham chiếu từ con đường trải nhựa chính và vị trí địa lý gần nhất.

Diện tích dự án, diện tích xây dựng và vùng ảnh hưởng: Diện tích xây dựng là số mét vuông được phát triển. Diện tích đất mà dự án tương ứng được gọi là “diện tích thực của dự án”, là một phần của “tổng diện tích dự án”. Tổng diện tích dự án có khả năng bị ảnh hưởng bởi các tác động do dự án tạo ra, ví dụ, trong quá trình xây dựng bởi các tác động tiêu cực đến môi trường (như tiếng ồn, khí thải, rung động, hiệu ứng thị giác, v.v.). “Khu vực ảnh hưởng” được định nghĩa là môi trường của dự án nằm bên ngoài khu vực của dự án tổng thể và kéo dài từ ranh giới của nó đến khoảng cách 500 mét. Khu vực này cần được đưa vào phân tích môi trường và lập bản đồ cho ĐTM. “Khu vực ảnh hưởng gián tiếp” tương ứng với khu vực bên ngoài ảnh hưởng trực tiếp mà các tác động của hoạt động, công việc hoặc dự án có thể phát hiện được. Mức độ của nó phụ thuộc vào các tác động môi trường cụ thể, và do đó tác động đến môi trường và xã hội của dự án.

Các cân nhắc pháp lý áp dụng và các quy định về môi trường: Để xác định tính khả thi về mặt pháp lý, một dự án phải được xem xét tuân thủ tất cả các quy định pháp luật áp dụng cho khu vực địa phương, quốc gia và / hoặc khu vực của dự án. Điều quan trọng là phải xác định và thu thập các luật và quy định để chúng có thể được sử dụng trong giai đoạn xác định phạm vi.
Mô tả Môi trường Vật lý Môi trường: Mô tả về sự giải tỏa và địa hình của địa điểm nơi dự án sẽ được thực hiện. Điều này bao gồm mô hình thoát nước bề mặt tự nhiên, loại đất, sức chứa và sử dụng đất, tình hình địa chất của vùng đất sẽ phát triển và tình hình địa mạo của nó. Xác định xem có tầng chứa nước bên dưới khu vực hay không và nếu có khả năng bị tổn thương trước các mối đe dọa và nguy cơ tự nhiên, chẳng hạn như lở đất, đứt gãy, lũ lụt, núi lửa phun trào, v.v. Thông tin hỗ trợ được cung cấp với bản đồ, hồ sơ và các số liệu khác.

Mô tả môi trường sinh học: Mô tả lớp phủ thực vật hiện có sẽ bị ảnh hưởng để thực hiện dự án, bao gồm kiểm kê cây và mô tả các loài cũng như chỉ dẫn xem có loài nào trong danh sách các loài nguy cấp hay không.

Mô tả Môi trường kinh tế - xã hội: Mô tả đặc điểm dân cư vùng dự án theo số liệu thống kê cơ sở. Mô tả các dịch vụ công có sẵn trong khu vực ảnh hưởng (Nước, đường sá, điện, viễn thông, giáo dục, y tế, các trường hợp khẩn cấp). Tổng hợp các dữ liệu khảo cổ học hiện có cho khu vực dự án.

Tóm tắt cuộc tham vấn: Kết quả của việc tham vấn cộng đồng trong vùng lân cận của các khu vực dự án để lấy ý kiến ​​và phản hồi của các bên liên quan bị ảnh hưởng về các hoạt động của dự án.

Tổng quan về các lựa chọn thay thế: Tổng quan về các giải pháp thay thế được xem xét trong dự án và các đặc điểm chính, sự khác biệt của chúng và lý do chúng được chọn.

Xem thêm các bài viết khác