Tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp

Theo định hướng phát triển tổng thể đảo Phú Quốc đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2004 và đã được cụ thể hóa tại Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030 góp phần đưa Phú Quốc trở thành trung tâm du lịch lớn trong cả nước và khu vực.

Sau khi nghiên cứu thực tế địa phương, Công ty Cổ phần Tập đoàn ... đã xin phép đầu tư dự án ““Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp”” tại Khu du lịch sinh thái Bãi Ông Lang, xã Cửa Dương, thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang và đã được UBND tỉnh Kiên Giang chấp thuận chủ trương và Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp Quyết định số 33/QĐ-BQLKKTPQ ngày 12/02/2018 về việc quyết định chủ trương đầu tư; Quyết định số 248/QĐ-BQLKKTPQ ngày 14/12/2020 về điều chỉnh chủ trương đầu tư (giãn tiến độ đầu tư dự án); Quyết định số 174/QĐ-BQLKKTPQ ngày 05/8/2021 về điều chỉnh chủ trương đầu tư và Quyết định số 57/QĐ-BQLKKTPQ ngày 11/3/2022 về điều chỉnh chủ trương đầu tư (điều chỉnh tên nhà đầu tư).

Ngày 02/7/2021, Công ty Cổ phần Tập đoàn ... được chấp thuận điều chỉnh ranh giới, diện tích thực hiện dự án “Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp” tại ấp Ông Lang, xã Cửa Dương, thành phố Phú Quốc từ 54,48ha (theo Quyết định số 33/QĐ-BQLKKTPQ ngày 12/02/2018) xuống còn khoảng 51,84ha thông qua Văn bản số 873/BQLKKTPQ- ĐT&DN của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc.

Ngoài ra, để dự án sớm hoàn thành các thủ tục đầu tư và triển khai, Công ty Cổ phần Tập đoàn ... đã lập và được chấp thuận quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 thông qua Quyết định số 58/QĐ-BQLKKTPQ ngày 14/3/2022 của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 dự án “Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp” thuộc Khu du lịch sinh thái Bãi Ông Lang tại xã Cửa Dương, thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, quy mô 518.412,17m².

Theo quy định tại Điều 28 của Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020 và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 thì dự án thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Công ty Cổ phần Tập đoàn .... phối hợp với đơn vị tư vấn tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án ““Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp”” trình Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang thẩm định và UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt để dự án sớm hoàn thành.

1.2.Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư

Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chấp thuận chủ trương đầu tư và Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc là cơ quan cấp Quyết định chủ trương đầu tư của dự án ““Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp”” tại xã Cửa Dương, thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang với quy mô diện tích 518.412,17m².

1.3.Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan

a.Sự phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường

+ Theo Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, mô hình phát triển thành phố du lịch sinh thái biển đảo Phú Quốc sẽ là cấu trúc chuỗi tập trung, đa trung tâm. Trong đó, định hướng phát triển như sau:

Mô hình phát triển: Cấu trúc các vùng đô thị - du lịch bao gồm: khu đô thị Cửa Cạn, khu đô thị Dương Đông, khu đô thị An Thới; các vùng du lịch sinh thái: Bắc đảo, du lịch sinh thái Nam đảo, du lịch hỗn hợp Bãi Trường - Bãi Vòng; các làng nghề truyền thống.

Phân vùng chức năng: vùng phát triển đô thị: diện tích 3.852 ha, bao gồm: khu đô thị Cửa Cạn, chức năng là trung tâm nghiên cứu khoa học chuyên ngành, giáo dục – đào tạo; khu đô thị trung tâm Dương Đông, chức năng là trung tâm hành chính - dịch vụ công cộng, trung tâm thương mại - tài chính quốc tế, trung tâm văn hoá - dịch vụ du lịch; khu đô thị An Thới, chức năng cảng biển, thương mại, dịch vụ.

+ Căn cứ theo Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt tại Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ nhằm: kiểm soát, hạn chế cơ bản mức gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên và suy giảm đa dạng sinh học; tiếp tục cải thiện môi trường sống; nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.

+ Theo Quyết số 388/QĐ-TTg ngày 10 tháng 4 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã nhấn mạnh tập trung phát triển kinh tế biển, đảo. Trong đó, ưu tiên các dự án xây dựng phát triển ngành, lĩnh vực, kết cấu hạ tầng các đô thị ven biển và bảo vệ nghiêm ngặt các loại hình rừng, môi trường biển và ven biển, khắc phục ô nhiễm, cải thiện vệ sinh môi trường.

+ Theo Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ với mục tiêu tổng quát là ngăn chặn xu hướng gia tăng ô nhiễm, suy thoái môi trường; giải quyết các vấn đề môi trường cấp bách; từng bước cải thiện, phục hồi chất lượng môi trường; ngăn chặn sự suy giảm đa dạng sinh học; góp phần nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm an ninh môi trường, xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, các-bon thấp, phấn đấu đạt được các mục tiêu phát triển bền vững 2030 của đất nước.

+ Theo Quyết định số 287/QĐ-TTg ngày 28/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với các mục tiêu cụ thể về giảm thiểu ô nhiễm, nâng cao chất lượng môi trường sinh thái.

+ Địa chỉ liên lạc: khu Hưng Gia 4, Khu đô thị Phú Mỹ Hưng, phường Tân Phong, quận 7, thành phố Hồ Chí Minh.

+ Đại diện: ..........Chức vụ: Tổng Giám đốc

+ Nguồn vốn thực hiện dự án: 3.000.000.000.000 đồng (Ba nghìn tỷ đồng).

+ Tiến độ thực hiện dự án theo Quyết định số 248/QĐ-BQLKKTPQ ngày 14/12/2020 về điều chỉnh chủ trương đầu tư như sau:

Đến cuối tháng 12 năm 2022: Hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư.

Từ đầu tháng 01 năm 2022 đến cuối năm 2024: Triển khai thi công xây dựng hoàn thiện theo quy hoạch được phê duyệt và đưa dự án vào hoạt động.

Tính đến thời điểm lập báo cáo ĐTM cho dự án, tiến độ thực hiện dự án có trễ hơn so với tiến độ được nêu tại Quyết định số 248/QĐ-BQLKKTPQ ngày 14/12/2020. Tuy nhiên, xét về tổng tiến độ dự án đến cuối năm 2024 sẽ đưa vào hoạt động thì dự án còn trong thời gian thực hiện theo Quyết định, chủ dự án cam kết sẽ tiến hành xin điều chỉnh chủ trương ngay khi tiến độ cho phép không đảm bảo theo Quyết định.

1.1.3.Vị trí địa lý của địa điểm thực hiện dự án

Vị trí thực hiện dự án

Dự án thuộc khu du lịch sinh thái Bãi Ông Lang tại xã Cửa Dương, thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Tổng diện tích dự án là 518.412,17m² (khoảng 51,84ha). Tứ cận tiếp giáp của dự án như sau:

+ Phía Bắc: Giáp đất quy hoạch du lịch nghủ dưỡng và công viên cây xanh;

+ Phía Nam: Giáp đất quy hoạch du lịch nghỉ dương và dịch vụ du lịch;

+ Phía Đông: Giáp đường Dương Đông – Cửa Cạn;

+ Phía Tây: Giáp đất rừng phòng hộ.

Các điểm mốc giới hạn khu đất (theo hệ tọa độ VN 2000, kinh tuyến trục 104⁰30’, múi chiếu 3⁰) như sau:

Bảng 2. Bảng tọa độ các điểm giới hạn khu đất dự án

Hình 1. Sơ đồ phạm vi khu vực thực hiện dự án

Các đối tượng tự nhiên

+ Tiếp giáp dự án về phía Tây là đất rừng phòng hộ với chiều dài đoạn tiếp giáp khoảng 654m, do đó, trong quá trình triển khai và hoạt động lâu dài của dự án cần lưu ý đến các tác động và biện pháp giảm thiểu tác động đối với đối tượng này.

+ Trong khu vực thực hiện dự án có khoảng 2.589,34 m² đất sông, suối. Theo ghi nhận, đối tượng này nằm tại phía Nam của dự án. Ngoài ra, đất vườn cây tạp, cây bụi trong dự án chiếm 217.091,61 m², toàn bộ khối lượng cây tạp, cây bụi sẽ được đốn hạ trong quá trình san lấp mặt bằng cho dự án.

Các đối tượng kinh tế - xã hội

+ Hiện trạng nhà ở: Khu vực lập quy hoạch hiện có dân cư sinh sống tương đối nhiều, tập trung chủ yếu ven đường Dương Đông - Cửa Cạn và tuyến đường chính hiện hữu đi xuống biển Ông Lang. Dọc theo các tuyến đường này có một số hộ kinh doanh dịch vụ và khu resort tự phát.

+ Đặc điểm sử dụng đất: Tổng diện tích toàn khu khoảng 51,84ha, trong đó đa số là đất công cộng, đất dân cư kết hợp khai thác du lịch, đất cây tạp, cây bụi, đất trống và đất giao thông, còn lại đất sông, suối chiếm tỷ lệ nhỏ.

+ Hình thái không gian kiến trúc không rõ nét do dân cư sinh sống tương đối nhiều, có một số hộ cá nhân tự xây dựng và khai thác các khu dịch vụ du lịch, khu resort nghỉ dưỡng nên hình thái không gian kiến trúc chưa phù hợp, mất vẽ mỹ quan. Không có công trình tôn giáo có giá trị văn hóa lịch sử, tuy nhiên, có công trình công cộng là trường học và một sân bóng đá phục vụ cho người dân nơi đây.

Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật

a.Giao thông

+ Trong khu vực lập quy hoạch giao thông đối ngoại là tuyến đường Dương Đông

- Cửa Cạn, cấp phối bê tông nhựa. Ngoài ra còn có tuyến giao thông hiện hữu đi ngang qua khu đất về phía bãi biển Ông Lang, cấp phối bê tông xi măng.

+ Đường thủy: Trong khu vực lập quy hoạch không có giao thông thủy.

b.Cấp điện

Hiện nay khu vực quy hoạch không có hệ thống cấp điện tập trung của khu vực.

c.Cấp nước

+ Khu vực lập quy hoạch chưa có hệ thống cấp nước;

+ Nguồn nước sạch cung cấp cho sinh hoạt và tưới tiêu chủ yếu là giếng khoan; chất lượng nước còn thô, do vậy khi sử dụng cần phải qua giai đoạn xử lý.

d.San nền và thoát nước mưa

d.1.San nền

Hiện tại khu đất đa số là đất cây tạp tự nhiên, nên thuận lợi cho công tác đền bù và san lấp mặt bằng.

d.2.Thoát nước mưa

Trong khu vực thiết kế không có hệ thống thoát nước mưa. Nước mưa được thoát tự nhiên theo độ dốc địa hình về phía biển.

e.Thoát nước thải và vệ sinh môi trường

+ Hiện trạng thoát nước chưa có gì. Nước mưa một phần tự thấm còn lại chảy tràn xuống khu vực trũng, chảy ra biển.

+ Hiện tại khu vực lập quy hoạch có dân cư sinh sống tương đối nhiều nên môi trường ít nhiều bị ô nhiễm bởi các nguồn chất thải, cần xây dựng các khu xử lý nước thải tập trung để bảo vệ môi trường.

1.1.4.Hiện trạng quản lý, sử dụng đất, đất mặt nước của dự án

+ Khu vực dự án được quy hoạch có tổng diện tích là 518.412,17m², trong đó:

• Đất công trình công cộng với quy mô 36.249,25m², chiếm tỷ lệ 6,99% tổng diện tích khu vực lập quy hoạch;
• Đất dân cư kết hợp khai thác du lịch với quy mô 156.481,90m² chiếm khoảng 30,18% tổng diện tích toàn khu;
• Đất vườn cây tạp, cây bụi với quy mô 217.091,61m² chiếm tỷ lệ cao nhất với khoảng 41,88% tổng diện tích khu vực.
• Đất trống có quy mô 100.540,39m² (chiếm tỷ lệ 19,39%); đất sông, suối là 2.589,34m² (chiếm tỷ lệ 0,50%) và đất giao thông là 5.459,68m² chiếm tỷ lệ 1,05%.

+ Hiện trạng sử dụng đất của dự án như sau:

Bảng 3. Bảng tổng hợp hiện trạng sử dụng đất của dự án

1.1.5.Khoảng cách từ dự án tới khu dân cư và khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường

Khu vực thực hiện dự án có vị trí tiếp giáp về hướng Tây là đất rừng phòng hộ với tổng chiều dài đoạn tiếp giáp khoảng 654m.

Trong khu vực thực hiện dự án hiện có nhiều nhà dân, trường học và sân bóng, đây là các đối tượng chịu ảnh hưởng trong quá trình triển khai dự án, do đó, chủ dự án cần có những biện pháp phù hợp nhằm giảm nhẹ các tác động.

Trong bán kính 1km, không ghi nhận các đối tượng văn hóa lịch sử.

1.1.6.Mục tiêu; loại hình, quy mô, công suất và công nghệ của dự án

Mục tiêu của dự án

+ Dự án xác định là khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp với các chức năng chính như: khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng; dịch vụ du lịch, công viên cây xanh – thể dục thể thao, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuạt, bãi xe công cộng,…

+ Góp phần xây dựng đảo Phú Quốc thành trung tâm du lịch biển chất lượng cao của cả nước và trong khu vực.

+ Góp phần vào ngân sách địa phương và mang lại lợi nhuận cho chủ dự án.

+ Khu du lịch đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, trải nghiệm của du khách trong và ngoài nước khi đến đảo Phú Quốc.

Quy mô/công suất của dự án

Dự án có tổng diện tích là 518.412,17m², dự kiến sau khi hoàn thành, dự án có khả năng phục vụ cho khoảng 1.700 người/ngày, trong đó:

+ Khách lưu trú 700 người/ngày;

+ Khách tham quan 600 người/ngày;

+ Nhân viên phục vụ 400 người/ngày.

Công nghệ và loại hình dự án

+ Dự án xác định là khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp với các chức năng chính như: khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng; dịch vụ du lịch, công viên cây xanh – thể dục thể thao, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuạt, bãi xe công cộng,…

+ Dự án hoạt động trong lĩnh vực lưu trú và khu dịch vụ du lịch kết hợp thương mại, vui chơi giải trí và nghỉ dưỡng chất lượng cao.

1.2.Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án

Tổng diện tích khu đất dự án là 518.412,17m². Trong đó, cơ cấu sử dụng đất được xác định như sau:

Bảng 4. Cơ cấu sử dụng đất của dự án

Các hạng mục công trình của dự án như sau:

Bảng 5. Các hạng mục công trình của dự án

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG 

Địa chỉ: 28B, Mai Thị Lựu, P. Đa Kao, Quận 1, TP.HCM 

Hotline:  0903 649 782 - 028 3514 6426

Email:  nguyenthanhmp156@gmail.com , 

Website: www.minhphuongcorp.com